- Señalan que es una bandera roja contra la democracia de E.U.
Por Elizabeth «Liza» Goitein, directora del Programa de Libertad y Seguridad Nacional del Centro Brennan
Trump ha federalizado al menos 2.000 efectivos de la Guardia Nacional y, al parecer, planea desplegar tropas en Los Ángeles a pesar de las objeciones del gobernador Newsom. Si eso sucede, será la primera vez desde 1965 que un presidente envía tropas a un estado sin que este lo solicite.
Eso ya es alarmante. Pero Trump también ha autorizado el despliegue de tropas en cualquier lugar del país donde se estén produciendo o puedan producirse protestas contra el ICE, incluso si son totalmente pacíficas. Eso no tiene precedentes y casi con toda seguridad es ilegal.
Para respaldar: Los presidentes han desplegado tropas para sofocar disturbios o aplicar la ley sólo 30 veces en la historia de Estados Unidos. El Centro Brennan ha publicado una guía que recopila y anota esos casos.
Normalmente, el uso de tropas federales (incluidas las fuerzas federalizadas de la Guardia Nacional) para reprimir disturbios civiles sería ilegal en virtud de la Ley Posse Comitatus. Pero el Congreso puede legislar excepciones. La excepción pertinente en este caso es la Ley de Insurrección.
Invocar la Ley de Insurrección, sin embargo, conlleva importantes consecuencias políticas y jurídicas. No se ha utilizado desde 1992, cuando el gobernador de California solicitó su despliegue para ayudar a sofocar los disturbios de Los Ángeles después de que un jurado absolviera a los policías que golpearon a Rodney King.
Trump se basa en cambio en un estatuto, 10 USC 12406, que permite al presidente federalizar la Guardia Nacional cuando hay una rebelión contra la autoridad del gobierno de Estados Unidos o cuando «el Presidente es incapaz con las fuerzas regulares para ejecutar las leyes de los Estados Unidos.»
Los presidentes anteriores han utilizado esta autoridad para llamar a las fuerzas de la Guardia * con el fin de desplegarlas bajo la Ley de Insurrección.* 10 USC 12406 no ha sido históricamente tratado o utilizado como una autoridad independiente. La medida de Trump es vulnerable a un desafío legal sólo por ese motivo.
Pero sería un error centrarse demasiado en qué poder legal se está utilizando aquí. Lo que importa es que Trump está federalizando la Guardia con el propósito de vigilar las actividades de protesta de los estadounidenses. Eso es peligroso tanto para la seguridad pública como para la democracia.
El memorando dice que la Guardia protegerá al personal del ICE y la propiedad federal. En la práctica, es casi seguro que esto implicará el cumplimiento de funciones policiales básicas, como el control físico de multitudes, que los militares normalmente no están autorizados a realizar.
Los disturbios civiles deben ser manejados por la policía civil, excepto en las situaciones más extremas. Los soldados están entrenados para combatir y destruir al enemigo; no están entrenados para manejar con seguridad y reducir la tensión en situaciones de disturbios civiles.
Además, la línea que separa el gobierno militar del civil es una de las protecciones más críticas de nuestra democracia. Un ejército replegado sobre sí mismo puede convertirse rápidamente en un instrumento de tiranía. Por eso el despliegue interno debe ser el último recurso.
En situaciones en las que las autoridades policiales trabajan para mantener el orden, son las mejor situadas para saber si necesitan refuerzos. La policía de Los Ángeles está muy presente. Y no están pidiendo ayuda.
Pero hay un problema aún mayor con la orden de Trump. No sólo está desplegando fuerzas de la Guardia en Los Ángeles. De hecho, su memorando ni siquiera menciona Los Ángeles. Autoriza el despliegue «en lugares donde las protestas contra las funciones [del ICE] están ocurriendo o es probable que ocurran.»
La actividad de ICE está ocurriendo en todo el país, y probablemente atraerá protestas en muchos lugares. Trump está autorizando el despliegue militar en todo el país, independientemente de si las protestas implican violencia *o incluso si todavía están ocurriendo.
Ningún presidente ha federalizado nunca la Guardia Nacional con el fin de responder a posibles disturbios civiles futuros en cualquier parte del país. El despliegue «preventivo» es literalmente lo contrario del despliegue como último recurso. Sería un escandaloso abuso de poder y de la ley.
Otro motivo más de preocupación: El memorando de Trump pretende autorizar al Secretario de Defensa a desplegar también fuerzas armadas en servicio activo, si lo considera necesario. Pero no cita ley alguna para esta autorización.
Aunque la Ley de Insurrección autorizaba el despliegue de fuerzas armadas en servicio activo, el 10 USC 12406 sólo autoriza la federalización de la Guardia. Cualquier uso de tropas en servicio activo para hacer cumplir la ley en virtud de este memorando sería, por tanto, una clara violación de la Ley Posse Comitatus.
Es probable que la administración alegue un derecho constitucional inherente a la protección del personal y los bienes federales (en consonancia con el texto del memorando). Pero la Posse Comitatus exige una autorización «expresa», no una reivindicación de poder implícito.
En resumen: no se deje engañar por la ausencia de las palabras «Ley de Insurrección». Trump ha autorizado el despliegue de tropas en cualquier lugar del país donde puedan producirse protestas contra la actividad del ICE. Eso es una enorme bandera roja para la democracia en Estados Unidos.
